(Xây dựng) – Ngày 27/11, Phó Cục trưởng Cục Phát triển đô thị (Bộ Xây dựng) Võ Chí Toàn chủ trì Hội nghị thẩm định Đề án đề nghị công nhận thị trấn Nghèn, huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh là đô thị loại IV.

Phó Cục trưởng Cục Phát triển đô thị (Bộ Xây dựng) Võ Chí Toàn chủ trì Hội nghị thẩm định.

Động lực phát triển của huyện Can Lộc

Thị trấn Nghèn là thị trấn huyện lỵ của huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh. Đây là trung tâm hành chính, thương mại dịch vụ, công nghiệp, đào tạo, văn hoá thể dục thể thao và xã hội của huyện Can Lộc; có hệ thống giao thông thuận lợi, với nhiều cảnh quan thiên nhiên đẹp, di tích lịch sử văn hoá, di tích cách mạng quan trọng cấp quốc gia; gần các trung tâm phát triển kinh tế lớn...

Trong những năm qua, thị trấn Nghèn đã có bước phát triển mạnh mẽ, vững chắc. Kinh tế phát triển với tốc độ tăng trưởng cao. Cơ sở kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được đầu tư xây dựng. Diện mạo đô thị đổi thay nhanh chóng.

Đến nay, hạ tầng kỹ thuật - xã hội thị trấn đã đáp ứng được nhu cầu phát triển và đảm bảo phục vụ đời sống của nhân dân. Thị trấn Nghèn cơ bản đạt các tiêu chí đô thị loại IV, phù hợp với các định hướng phát triển đô thị quốc gia và tỉnh Hà Tĩnh.

Vì vậy, việc công nhận thị trấn Nghèn đạt tiêu chí đô thị loại IV là hết sức cần thiết, là điều kiện quan trọng để tạo lập vị thế, thu hút mạnh mẽ các nguồn lực đầu tư, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thị trấn nói riêng, huyện Can Lộc nói chung.

Phạm vi lập Đề án bao gồm toàn bộ ranh giới tự nhiên của thị trấn Nghèn với diện tích 1.833ha. Dân số của đô thị tính đến ngày 31/12/2023 (bao gồm cả dân số quy đổi) là 18.965 người, tỷ lệ tăng dân số hàng năm đạt 1,12%. Mật độ dân số trung bình toàn đô thị đạt 1.034 người/km2. Mật độ dân số khu vực nội thị tính trên diện tích đất xây dựng đạt 6.623 người/km2.

Về tính chất và vai trò, thị trấn Nghèn sẽ là trung tâm hành chính, thương mại dịch vụ, công nghiệp, đào tạo, văn hoá thể dục thể thao và xã hội của huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh, hướng đến đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV. Thị trấn Nghèn cũng là đô thị cung cấp dịch vụ và các khu nhà ở cho sự hình thành Khu công nghiệp Hạ Vàng, hỗ trợ một phần cho hai cực phát triển là thị xã Hồng Lĩnh và thành phố Hà Tĩnh.

Về phát triển kinh tế - xã hội, cơ cấu kinh tế của thị trấn Nghèn đang chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp. Năm 2023, khu vực nông, lâm nghiệp - thủy sản chiếm 16,5%, khu vực thương mại - dịch vụ chiếm 50,9% và khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm 32,6% trong cơ cấu giá trị sản xuất. Mức tăng trưởng kinh tế trung bình ba năm gần nhất đạt 12,97%. Năm 2023, tổng thu ngân sách đạt 77,83 tỷ đồng. Tổng chi ngân sách đạt 52,25 tỷ đồng.

Thu nhập bình quân đầu người trên địa bàn năm 2023 đạt 57,7 triệu đồng/người, bằng 0,97 lần so với thu nhập bình quân đầu người cả nước. Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giảm xuống còn 1,69%. Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp toàn đô thị đạt 69,02%. Tỷ lệ nhà ở kiên cố trong đô thị đạt 99,3 %. Diện tích sàn nhà ở bình quân đầu nguời đạt 32m2 sàn/người.

Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Hà Tĩnh Nguyễn Quốc Hà phát biểu tiếp thu ý kiến của Hội đồng thẩm định và giải trình, làm rõ một số nội dung của Đề án.

Tuy nhiên, thị trấn Nghèn vẫn còn 5 tiêu chuẩn chưa đạt tiêu chí của đô thị loại IV, bao gồm: Công trình thương mại, dịch vụ cấp đô thị; Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật; Đất cây xanh sử dụng công cộng khu vực nội thị bình quân đầu người; Công trình xanh; Khu chức năng đô thị, khu đô thị mới được quy hoạch, thiết kế theo mô hình xanh, ứng dụng công nghệ cao, thông minh.

Làm rõ động lực phát triển đô thị, cải thiện tiêu chuẩn vệ sinh môi trường

Về cơ bản, các thành viên của Hội đồng thẩm định nhất trí đánh giá Đề án đề nghị công nhận thị trấn Nghèn là đô thị loại IV có đầy đủ cơ sở pháp lý, phù hợp với các quy hoạch liên quan, phù hợp với các chương trình phát triển đô thị của Trung ương và địa phương, trình tự thủ tục đúng với quy định của pháp luật. Tuy nhiên, Hội đồng thẩm định cũng lưu ý một số nội dung, đề nghị UBND huyện Can Lộc và đơn vị tư vấn cùng nghiên cứu, xem xét để hoàn thiện Đề án.

Theo đó, Cục Phát triển đô thị (Bộ Xây dựng) đề nghị bổ sung căn cứ về quy hoạch, thực trạng đầu tư xây dựng các chương trình dự án để lấp đầy các quy hoạch đã được phê duyệt, đồng thời có kế hoạch đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý đô thị…

Cục Hạ tầng kỹ thuật (Bộ Xây dựng) lưu ý việc Đề án cần rà soát nội dung phát triển cảnh quan – kiến trúc đô thị, cải thiện hệ thống thu gom, xử lý nước thải, tăng tỷ lệ đất cây xanh đô thị…

Vụ Quy hoạch - Kiến trúc (Bộ Xây dựng) đề nghị bổ sung giải pháp cụ thể để khắc phục các tiêu chuẩn chưa đạt như tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật, công trình thương mại - dịch vụ cấp đô thị, đất cây xanh công cộng khu vực nội thị, công trình xanh… Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) lưu ý nội dung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; tinh gọn bộ máy tổ chức…

Toàn cảnh Hội đồng thẩm định Đề án đề nghị công nhận thị trấn Nghèn, huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh là đô thị loại IV.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề nghị bổ sung thông tin của các công trình văn hóa trên địa bàn; Rà soát, đánh giá các tiêu chuẩn, tiêu chí của công trình văn hóa, thể dục – thể thao cấp đô thị…Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị xem xét tính khả thi và tiến độ thi công nhà máy xử lý rác thải.

Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam lưu ý Đề án cần phải làm rõ lý do và sự cần thiết công nhận thị trấn Nghèn là đô thị loại IV, làm rõ động lực phát triển của đô thị, chú ý tăng dân số cơ học cho đô thị…

Tổng hội Xây dựng Việt Nam đề nghị rà soát, đảm bảo tính chính xác của các số liệu; bổ sung các nội dung công nghiệp hóa vào thực trạng phát triển kinh tế - xã hội; lưu ý phát triển hạ tầng xã hội đáp ứng yêu cầu của đô thị loại IV…

Phát biểu tại Hội nghị, Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Hà Tĩnh Nguyễn Quốc Hà đã tiếp thu các ý kiến của Hội đồng thẩm định và giải trình, làm rõ hơn một số nội dung như phát triển công nghiệp và dịch vụ - thương mại làm động lực phát triển đô thị; các giải pháp xử lý nước thải, chất thải rắn; cải tạo sông Nghèn…

Thị trấn Nghèn sẽ là trung tâm hành chính, thương mại dịch vụ, công nghiệp, đào tạo, văn hoá thể dục thể thao và xã hội của huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh.

Kết luận Hội nghị, Phó Cục trưởng Cục Phát triển đô thị (Bộ Xây dựng) Võ Chí Toàn đã tổng hợp ý kiến của Hội đồng thẩm định, đánh giá cao Đề án đề nghị công nhận thị trấn Nghèn là đô thị loại IV. Hội đồng thẩm định cho rằng, đô thị Nghèn có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, nhưng vẫn còn một số tồn tại, hạn chế.

Để khắc phục những vấn đề này, Phó Cục trưởng Võ Chí Toàn đề nghị, Đề án cần nêu bật các thành tựu khi chuyển từ đô thị loại V lên loại IV; bổ sung thông tin về các công trình văn hóa, thể dục – thể thao; ban hành quy chế quản lý kiến trúc; xem xét tiến độ, tính khả thi của các dự án nhà máy xử lý nước thải, rác thải; làm rõ nội dung sử dụng đất nông nghiệp; nêu rõ các mũi nhọn trong phát triển công nghiệp đô thị, nông nghiệp đô thị, từ đó làm rõ động lực phát triển đô thị; khắc phục các tiêu chuẩn, tiêu chí còn yếu, còn thiếu; làm rõ nội dung sắp xếp đơn vị hành chính; nêu rõ các mô hình phát triển mô hình đô thị sinh thái với phát triển công nghiệp…

Hội đồng thẩm định nhất trí đề nghị công nhận thị trấn Nghèn đạt tiêu chí đô thị loại IV với điểm số 84,83.