Năm 2010, bốn công ty thuộc Bộ Công thương đã chuyển nhượng quyền góp vốn cho Công ty TNHH Đầu tư Kinh Đô (nay là Công ty TNHH Đầu tư Kido). Sau vụ chuyển nhượng này, Công ty Hoa Tháng Năm và Công ty Kinh Đô cùng Công ty Quản lý kinh doanh nhà TP lập ra Công ty Cổ phần Lavenue.

Đến tháng 6/2011, UBND TP thời điểm đó đã có quyết định chấp thuận cho Công ty Cổ phần Đầu tư Lavenue sử dụng 4.896 m2 đất tại 8-12 Lê Duẩn để xây dựng khách sạn cao cấp, thương mại-dịch vụ, căn hộ cho thuê. Thời hạn sử dụng đất là 50 năm, hình thức sử dụng đất: Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với khu đất tại số 8 Lê Duẩn và Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê hằng năm đối với khu đất số 12 Lê Duẩn. Trong đó, duyệt giá trị quyền sử dụng đất và giá trị công trình xây dựng trên đất tại số 8 Lê Duẩn (3.433 m2), theo giá thị trường là hơn 621,7 tỉ đồng. Duyệt đơn giá thuê đất tại số 12 Lê Duẩn theo giá thị trường là hơn 3,5 triệu đồng/m2/năm.

Sau đó, đến ngày 30/6/2016, Công ty Cổ phần Đầu tư Lavenue đã nộp đủ số tiền sử dụng đất và tiền thuê đất vào ngân sách nhà nước; Sở TN&MT cũng đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Lavenue.

Năm 2015, Thanh tra Chính phủ có kết luận về việc thanh tra trách nhiệm của ông Lê Hoàng Quân, Chủ tịch UBND TP thời điểm đó, trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng. Theo kết luận này, Thanh tra Chính phủ kiến nghị giao Chủ tịch UBND TP rà soát và thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Thường trực Thành ủy về kết luận thanh tra tại dự án 8-12 Lê Duẩn. Trong đó có vi phạm về việc giao đất, cho thuê đất không đúng quy định.

Năm 2016, Thanh tra Chính phủ có báo cáo kết luận. Theo đó, UBND TP có sai phạm trong việc không tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu giá tài sản trên đất tại khu nhà đất 8-12 Lê Duẩn 8-12 Lê Duẩn. “Trách nhiệm chung thuộc về chủ tịch UBND TP, trách nhiệm trực tiếp thuộc về cá nhân ông Nguyễn Thành Tài, nguyên Phó Chủ tịch UBND TP nhiệm kỳ 2011-2015” - Thanh tra Chính phủ nêu rõ.

Cơ quan thanh tra cũng chỉ ra trách nhiệm của Sở KH&ĐT, Sở TN&MT, Sở Tài chính, Sở QH-KT, Công ty TNHH MTV Quản lý kinh doanh nhà TP và bốn công ty thuộc Bộ Công thương.

Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị thu hồi khu đất 8-12 Lê Duẩn để bán đấu giá. Theo cơ quan này, việc đấu giá có thể thu về khoảng 2.000 tỷ đồng. Theo Thanh tra Chính phủ, việc thu hồi để đấu giá theo quy định không những giữ kỷ cương pháp luật và tăng thu cho ngân sách, mà còn có thể để hoàn trả chi phí hợp lý cho đơn vị đang thực hiện đầu tư là Công ty Cổ phần Đầu tư Lavenue.